防控疫(yi)情 如何解(jie)好“數字治wei)懟閉獾撈/h2>

  【智庫答問】???

  在大數據、互聯網、人(ren)工智能越(yue)來越(yue)普及的今天,這場疫(yi)情防控阻擊(ji)戰(zhan)體現出許多新特點、新趨勢。一方面(mian),各類信息(xi)化(hua)工具大量應(ying)用,為疫(yi)情防控、民生服務(wu)等提(ti)供了有力支撐;另一方面(mian),新媒體、自(zi)媒體的迅猛tou) 梗 畔xi)傳播的全程、全息(xi)、全員、全效,對疫(yi)情面(mian)前的有效治wei)硤ti)出了更高要求。數字化(hua)工具為疫(yi)情防控帶來哪些幫助(zhu)?怎(zen)樣(yang)善用工具、善于作為,提(ti)高互聯網時代治wei)砟芰Γ抗(kang)餉髦強庋qing)專(zhuan)家yi)釗 tan)討。

  本(ben)期嘉(jia)賓??

  浙(zhe)江(jiang)大學公(gong)共bu)芾硌?涸撼??緇嶂衛(wei)硌芯吭涸撼郁建興(xing)

  上海市習近平新lv)貝zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想研究中(zhong)心(xin)華東政(zheng)法(fa)大學基地研究員?楊嶸(rong)均

  天津市中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)理論體系研究中(zhong)心(xin)天津師範大學基地研究員?佟(tong)德志

  北ben)┐笱?zheng)府(fu)管理學院副(fu)院長、公(gong)共政(zheng)策研究中(zhong)心(xin)主(zhu)任?黃璜(huang)

  1.以充實(shi)有序(xu)的“生活重建”,緩解(jie)公(gong)眾心(xin)理壓力??

  記者觀察

  利(li)用訂餐軟件等電商(shang)平台閉戶生活,應(ying)用數字化(hua)工具遠程辦公(gong),借助(zhu)網上便民服務(wu)解(jie)決緊急事(shi)務(wu),通(tong)過網絡(luo)免費門診等維護健康(kang)、紓解(jie)心(xin)情……此次新型(xing)冠(guan)狀病毒感(gan)染的肺炎(yan)疫(yi)情暴發以來,網絡(luo)為人(ren)們生活工作提(ti)供了許多幫助(zhu)。

  光明智庫︰從此次wo) 橛ying)對來看,互聯網和數字化(hua)工具為新lv)貝納緇嶂衛(wei)恚 乇bie)是應(ying)急狀態下的治wei)磧朊襠wu)提(ti)供了怎(zen)樣(yang)的支撐與啟示(shi)?您印(yin)象深(shen)刻的有xin)男 /strong>

佟(tong)德志 郭紅(hong)松繪

  佟(tong)德志︰電子商(shang)務(wu)、電子政(zheng)務(wu)、在線(xian)診療等實(shi)實(shi)在在地改變了我(wo)們的生活。疫(yi)情面(mian)前,以yue)逃幸滴﹫ 諳xian)教育迎來了更大發展空間(jian)。大中(zhong)小學開學在即,而學校人(ren)員密集(ji),疫(yi)情防控難度大、要求高。在此情況下,各地紛(fen)紛(fen)為大中(zhong)小學開通(tong)網上學習平台,做到“停(ting)課不停(ting)學,學習不延期”。

郁建興(xing) 郭紅(hong)松繪

  郁建興(xing)︰我(wo)印(yin)象最深(shen)的是基于互聯網和數字化(hua)工具的社會自(zi)治。此次wo) 槊mian)前,多個省市的城鄉(xiang)社區都通(tong)過社區微信群(qun)等自(zi)發組織(zhi)了志願團隊,勸(quan)返外來人(ren)員、在出入口測量體溫、為公(gong)共區域消毒、幫助(zhu)居家隔離的鄰(lin)居購買遞送生活物資(zi),這些措施(shi)值得研究和推(tui)廣(guang)。實(shi)際上,不僅在應(ying)急狀態下,即使在日常生活狀態,我(wo)們也需(xu)要將社會自(zi)治作為公(gong)共部門治wei)淼鬧匾 bu)充。

楊嶸(rong)均 郭紅(hong)松繪

  楊嶸(rong)均︰網上退票系統在此次wo) 櫓zhong)發揮了很(hen)大作用。此類互聯網和數字化(hua)工具高效便民,緩解(jie)了民眾焦慮,起到了穩(wen)定民心(xin)、改善社會秩序(xu)的作用。這也啟示(shi)我(wo)們︰只有數字化(hua)工具本(ben)身足(zu)夠(gou)成熟和完善,才能“臨危顯(xian)效”,有效承擔起應(ying)急治wei)碇zhong)服務(wu)民生、穩(wen)定民心(xin)的重擔。因此,加(jia)大網絡(luo)化(hua)、數字化(hua)工具的研發、應(ying)用、培訓和tui)佔埃 ti)升普通(tong)民眾的網絡(luo)技術水平、網絡(luo)生存能力,已經勢在必行。

黃璜(huang) 郭紅(hong)松繪

  黃璜(huang)︰疫(yi)情控制的關鍵是隔離傳染源,減(jian)少人(ren)們在物理空間(jian)中(zhong)的相互來往,從而降(jiang)低社會風險。數字化(hua)的重要性就在于,能夠(gou)在一定程度上脫離空間(jian)約束,重新建立(li)人(ren)際聯系。

  從政(zheng)府(fu)、學校和tui)笠倒芾砝純矗 詿死嚶ying)急場景(jing)下,可(ke)以通(tong)過多媒體渠道及時發布各種zhong)畔xi),實(shi)現以前電話、電視yin) guang)播通(tong)知所(suo)實(shi)現不了的高效信息(xi)傳遞。在線(xian)辦事(shi)、遠程會議、網絡(luo)硬盤等數字化(hua)功能,可(ke)以滿足(zu)在家辦公(gong)或異地辦公(gong)的需(xu)要。例如,一些省市利(li)用電子政(zheng)務(wu)平台建起了疫(yi)情防控管理系統,可(ke)以鎖定潛在疫(yi)情風險,下發防控任務(wu)到具體責任部門及責任wen)恕/p>

  從社會公(gong)眾的生活學習來看,數字化(hua)也帶來很(hen)多便利(li)。比如,很(hen)多資(zi)源型(xing)網站加(jia)大了網絡(luo)優質內(na)容的提(ti)供力度qu)U廡┤歟 wo)的同行們都在通(tong)過網絡(luo)進行課題討論、發放在線(xian)調查問shi)淼齲  R猜叫 柰峽翁茫  ke)以在線(xian)選課。這些措施(shi)和產(chan)品可(ke)以豐富(fu)社會公(gong)眾在特殊時期的生活,以充實(shi)有序(xu)的“生活重建”,緩解(jie)公(gong)眾心(xin)理壓力。

河南省人(ren)民醫院專(zhuan)家團隊在互聯智慧健康(kang)服務(wu)院線(xian)上門診接診。新華社發

  2.信息(xi)更新頻率(lv)更高、大眾參與度更高、信息(xi)準ji)沸願?

  記者觀察

  向公(gong)眾發布準ji)芳笆鋇男畔xi),是防控疫(yi)情的重要環節(jie)。社會各界(jie)明顯(xian)感(gan)覺到,由于新媒體、自(zi)媒體的蓬勃興(xing)起,此次wen)嗣腔裰 畔xi)的速(su)度qu)?饋 柿康(kang)榷急紉醞瀉hen)大提(ti)升。

  光明智庫︰在此次wo) 櫸攬氐男畔xi)發布jia)氪 ?矯mian),網絡(luo)化(hua)、信息(xi)化(hua)提(ti)供了怎(zen)樣(yang)的支撐,體現出哪些新特點、新亮點?

  浙(zhe)江(jiang)省湖州市xing)廡xing)區的超市工作人(ren)員根據清單幫助(zhu)居民采購日常用品,並提(ti)供送貨上門服務(wu)。新華社發

  郁建興(xing)︰一是信息(xi)發布體現出非常強kang)募詞斃浴Ryi)情發生後(hou),全國各地發布實(shi)時bei)   儺幸yi)情防控工作新聞發布會,產(chan)生積極作用。二是新媒體、自(zi)媒體的廣(guang)泛興(xing)起既(ji)豐富(fu)了傳播途徑(jing),拓展了大眾參與渠道,同時也使許多不真實(shi)的信息(xi)得以擴(kuo)散。三是網絡(luo)化(hua)、信息(xi)化(hua)為疫(yi)情防控的組織(zhi)、協調提(ti)供了重要支持,尤其是在減(jian)少信息(xi)不對稱方面(mian)。比如,以信息(xi)化(hua)為基礎(chu)的浙(zhe)江(jiang)縣(xian)域醫共體建設,使gou)鬩攪莆wei)生機構第一時間(jian)借助(zhu)更高層級醫院的能力和互聯網接入設備識別(bie)、定位疑(yi)似患(huan)者,也使政(zheng)府(fu)能夠(gou)運用信息(xi)技術有效組織(zhi)、協調、動員各方資(zi)源chu)/p>

  楊嶸(rong)均︰此次wo) 櫸攬?zhong),網絡(luo)化(hua)和信息(xi)化(hua)在擴(kuo)大信息(xi)搜集(ji)渠道、加(jia)快信息(xi)傳播速(su)度以及提(ti)升數據信息(xi)質量方面(mian)發揮了重大作用,體現出3個全新特點︰信息(xi)更新頻率(lv)更高;大眾參與度更高;信息(xi)準ji)沸願摺4送猓 昵崛ren)在信息(xi)傳播中(zhong)起到了很(hen)大作用。

  其中(zhong),最大的亮點是“合作”。在信息(xi)發布jia)氪 ?矯mian),各大主(zhu)流媒體、新媒體、自(zi)媒體都在實(shi)時推(tui)送此次wo) 櫚淖鐶率(lv)鶯頭(tou)烙yu)措施(shi),發揮了科學普及、輿論引導、心(xin)理疏導、輿論監(jian)督(du)等重要作用。醫護人(ren)員奮力守護民眾的暖心(xin)故事(shi)等廣(guang)泛傳播,傳遞人(ren)間(jian)真感(gan)情、弘揚社會正(zheng)能量,凝聚起了防控疫(yi)情的堅實(shi)力量。此外,很(hen)多學校借助(zhu)官方網站、QQ群(qun)、微信群(qun)等,為師生們提(ti)供權威來源的疫(yi)情信息(xi)和tou)烙yu)措施(shi),幫助(zhu)廣(guang)大學子鑒別(bie)真偽,提(ti)高疫(yi)情信息(xi)傳播的準ji)沸院陀行 浴/p>

  佟(tong)德志︰2月3日,習近平總書記主(zhu)持召(zhao)開的中(zhong)央政(zheng)治局常委會會議指出,要“及時發布ji)ㄍ畔xi),回應(ying)群(qun)眾的關切,增(zeng)強及時性、針(zhen)對性和專(zhuan)業性,引導ji)qun)眾增(zeng)強信心(xin)、堅定信心(xin)”。

  做好疫(yi)情信息(xi)工作是緊緊依靠人(ren)民打(da)贏疫(yi)情防控阻擊(ji)戰(zhan)jiang)幕ben)前提(ti)。此次wo) 樾畔xi)傳播中(zhong),微博、微信等多種zhong)旅教迤教 痛 趁教騫餐  Γ 行? 恿撕狹ψ饔茫 逑至嗣教逕shen)度融合發展取(qu)得的顯(xian)著成效。在一些偏遠鄉(xiang)村地區,大喇叭(ba)、布告、傳單等傳統手(shou)段wo)脖懷浞fen)利(li)用起來,因地制宜地發揮了重要作用。

  黃璜(huang)︰這次wo) 槿萌ren)們對數字化(hua)、網絡(luo)化(hua)的重要性有了更為深(shen)刻的理解(jie),主(zhu)要表(biao)現在公(gong)開疫(yi)情信息(xi)、控制病毒傳播、緩解(jie)社會壓力三個方面(mian)。

  首先(xian),在黨中(zhong)央、國務(wu)院做出防控部署後(hou),各地疫(yi)情數據通(tong)過全媒體、立(li)體式滾動報道發布並傳播開來chu)J瀾jie)衛(wei)生組織(zhi)、多國政(zheng)府(fu)及專(zhuan)家對中(zhong)國信息(xi)發布的及時透明表(biao)示(shi)高度肯定。在網絡(luo)時代,我(wo)們主(zhu)動公(gong)開數據就是要向國內(na)公(gong)眾及國際社會傳遞準ji)沸藕擰  菪判xin)力量,讓公(gong)眾高度重視yin) 細ge)防範,眾志成城抗(kang)疫(yi)情。

  其次,各級政(zheng)府(fu)積極利(li)用大數據防控病毒傳播。當前,多地政(zheng)府(fu)正(zheng)與電信企業、交通(tong)運輸企業等qun)獻鰨 tong)過對電信大數據、交通(tong)大數據的分(fen)析(xi),掌握(wo)疑(yi)似患(huan)者的出行路徑(jing),及時bei)鑰ke)能的疫(yi)情進行布控,同時提(ti)醒相關民眾及時了解(jie)可(ke)能面(mian)臨的風險。

  最後(hou),疫(yi)情發生後(hou),很(hen)多專(zhuan)業人(ren)士通(tong)過微博、微信、抖音等向大眾傳播專(zhuan)業知識,內(na)容通(tong)俗易懂,便于理解(jie),對于疫(yi)情控制也發揮了很(hen)好的作用。

  3.信息(xi)公(gong)開是推(tui)進國家治wei)硐執hua)的必選項??

  記者觀察

  “萬物互聯”的時代,人(ren)們對信息(xi)公(gong)開透明、政(zheng)府(fu)反饋及時等有了更高要求,海量信息(xi)的即時傳播也影響了網絡(luo)空間(jian)的清朗。尤其是在緊急狀態下,容易出現zhong)畔xi)發布不能完全滿足(zu)受眾需(xu)求、謠言和不實(shi)傳言被大量轉(zhuan)發等局面(mian)。

  光明智庫︰網絡(luo)時代信息(xi)發布jia)氪 ?男綠氐悖 願骷墩zheng)府(fu)的思(si)想意識轉(zhuan)變、治wei)砟芰μti)升等提(ti)出了哪些新要求?

  黃璜(huang)︰地方政(zheng)府(fu)和公(gong)共部門必須(xu)認識到,信息(xi)公(gong)開不是負擔,而是義(yi)務(wu)和責任,是推(tui)進國家治wei)硐執hua)的必選項。信息(xi)公(gong)開是社會的穩(wen)定器,互聯網時代,領導干部既(ji)要及時準ji)返毓gong)開信息(xi),還要認真負責地公(gong)開信息(xi)。

  這次wo) 槭嵌暈wo)國治wei)硤逑島橢衛(wei)砟芰Φ囊淮未罌跡 餐瓜xian)出網絡(luo)治wei)淼囊桓魴驢翁猓憾砸?院筒皇shi)傳言的判定。社會rong)鈧zhong)的謠言和不實(shi)傳言每天都jia)校 惺斃∫?閱芐xing)成大問題,歸根到jiang)祝 故欽媸shi)準ji)返男畔xi)缺位造成的。網絡(luo)謠言治wei)硎且桓魷低徹?蹋 諭luo)時代,政(zheng)府(fu)要為信息(xi)治wei)磽度 喑殺ben),需(xu)要有整體性的思(si)想觀念提(ti)升、體制機制優化(hua)。

  佟(tong)德志︰疫(yi)情防控期間(jian),信息(xi)傳播難免魚(yu)龍混雜,這對各級政(zheng)府(fu)和相關部門提(ti)出了更高要求。政(zheng)府(fu)不僅要及時發布準ji)沸畔xi),同時還要關注謠言、及時闢謠,塑造風清氣正(zheng)的網絡(luo)環境,避免恐慌情緒蔓延yin)/p>

  楊嶸(rong)均︰首先(xian),地方政(zheng)府(fu)既(ji)要健全並完善網絡(luo)信息(xi)反饋渠道、認真傾听百姓聲音、有效解(jie)民之(zhi)憂(you),又(you)要從百姓的需(xu)求和痛點出發,動員醫療衛(wei)生機構、企事(shi)業單位、學校、科研機構等社會各方力量,及時解(jie)民之(zhi)困。

  其次,政(zheng)府(fu)應(ying)提(ti)高網絡(luo)治wei)砟芰Γ 岷賢luo)空間(jian)出現的新問題新情況,及時準ji)貳 gong)開透明地發布信息(xi),增(zeng)強群(qun)眾的自(zi)我(wo)預防意識和戰(zhan)勝(sheng)疫(yi)情的信心(xin),還百姓一個值得信賴、風清氣正(zheng)的網絡(luo)空間(jian)。

  4.數字治wei)淼墓? 謨諞勻ren)民為中(zhong)心(xin)、為人(ren)民謀福(fu)利(li)??

  記者觀察

  此次wo) 櫸攬氐氖shi)踐(jian)表(biao)明,互聯網行業對國家安全與發展的重要性已加(jia)倍(bei)凸顯(xian)。

  光明智庫︰未來互聯網、數字化(hua)工具還將怎(zen)樣(yang)助(zhu)推(tui)社會治wei)磧牘曳 梗 諫樸沒? ? mian)提(ti)高網絡(luo)時代治wei)砟芰Ψ矯mian),各級政(zheng)府(fu)及相關群(qun)體應(ying)如何努力?

  楊嶸(rong)均︰首先(xian),立(li)足(zu)統一共享的大數據平台,更好地統籌(chou)國家治wei)硤逑島橢衛(wei)砟芰ο執hua)的目(mu)標(biao)、主(zhu)體、客體和具體過程,系統謀劃(hua)、整體推(tui)進、綜合施(shi)策,以達(da)到系統集(ji)成的效果。

  其次,進一步普及推(tui)廣(guang)互聯網和數字化(hua)工具,在教育、就業、社保、醫藥衛(wei)生、住房交通(tong)等民生領域提(ti)供更高質量服務(wu)。

  再次,利(li)用互聯網和數字化(hua)工具準ji)吩??脫信芯 蒙緇岱 骨魘萍吧緇 gong)共服務(wu)需(xu)求,強化(hua)公(gong)共安全預警系統建設,以便有效實(shi)施(shi)事(shi)前控制,提(ti)升國家治wei)碚逍 塴/p>

  最後(hou),從思(si)維方式、法(fa)律(lv)法(fa)規、體制機制和技術手(shou)段等維度對網絡(luo)時代的社會治wei)砑jia)以完善。

  郁建興(xing)︰數字技術在社會治wei)碇zhong)的重要作用在于,能夠(gou)以yue)閑﹞殺ben)降(jiang)低政(zheng)府(fu)、市場、社會和民眾之(zhi)間(jian)的信息(xi)不對稱,提(ti)高治wei) xu)求和供給(gei)之(zhi)間(jian)的匹配度qu)N  雍檬旨際醯淖饔茫 zheng)府(fu)等公(gong)共治wei)碇zhu)體應(ying)建立(li)數字治wei)硭si)維,積極與市場、社會展開合作,致力于形(xing)成多元主(zhu)體合作治wei)淼木置mian)。例如,省市疾控中(zhong)心(xin)mu)ke)探(tan)索與互聯網企業合作,運用AI算法(fa)縮短疑(yi)似病例基因分(fen)析(xi)時間(jian)。

  黃璜(huang)︰推(tui)動數字化(hua)治wei)淼囊桓齬?侍猓 褪橇斕幾剎慷允只hua)治wei)淼娜鮮丁? 然蚨 Α1匭xu)認識到,數字化(hua)治wei)硎且恢種衛(wei)磣zhuan)型(xing),它(ta)不僅僅是一種技術平台或技術工具,而是包括平台、工具和各種制度建設在內(na)的綜合體系。數字化(hua)會帶來很(hen)多利(li)好,但也有一定風險。我(wo)們既(ji)不能因為利(li)好而罔顧風險,也不能因為風險而回避創新。對于領導干部來說,數字化(hua)首先(xian)是治wei)硎shi)踐(jian),既(ji)要敢用會用,也要以yue)魃魈 燃婀瞬煌 qun)體利(li)益(yi),關鍵是要把握(wo)以人(ren)民為中(zhong)心(xin)的宗旨,用技術為人(ren)民謀福(fu)利(li)。

  (項目(mu)團隊︰光明日報全媒體記者?張(zhang)勝(sheng)、王斯敏(min)、蔣新軍)

  《光明日報》( 2020年02月29日?07版)

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